Верховный суд разрешил не переплачивать у нотариуса
Спор нотариуса и многодетного отца
В феврале 2020 года Максим Шилов* обратился к нотариусу Евгению Терехову, чтобы удостоверить копии свидетельств о рождении четверых своих детей. Копии Шилов сделал самостоятельно, поэтому хотел оплатить только нотариальный тариф – 10 руб. за одну копию. Но нотариус сказал, что это стоит 100 руб. за копию: 10 руб. по тарифу и 90 руб. за услуги правового и технического характера. Шилов переплачивать не захотел, а Терехов не стал удостоверять копии.
Пензенский районный суд Пензенской области признал отказ нотариуса незаконным. Терехов отказал в нотариальном действии из-за того, что клиент не оплатил технические и правовые услуги, но не объяснил, какие именно услуги требовались в этом случае. В суде нотариус не смог сказать, что именно собирался делать (дело № 2-280 /2020).
Пензенский областной суд, наоборот, решил, что прав нотариус. С августа 2018 года ст. 22 Основ законодательства о нотариате дополнена частью седьмой [в решениях судов ошибочно называется частью шестой – Право.ru]. В ней сказано, что частнопрактикующему нотариусу оплачиваются услуги правового и технического характера (дело № 33-1849/2020). С этим согласился и Первый кассационный СОЮ, поэтому Шилов пошел в Верховный суд.
Коллегия под председательством Александра Кликушина напомнила о позиции Конституционного суда в определении от 9 апреля 2020 года № 815-0 и других. КС не раз повторял, что при нотариальных действиях правовые и технические услуги оказываются не всегда. К спорам между нотариусами и их несостоявшимися клиентами суды не могут подходить формально. Надо каждый раз выяснять, нужны ли именно в этом случае правовые и технические услуги.
Если обойтись без них нельзя, то клиент должен заплатить. Если тот откажется – нотариус может не совершать нотариальное действие. Если же правовые и технические услуги не нужны, требовать их оплату незаконно, разъяснил ВС (дело №29-КГ21-1-К1). При новом рассмотрении дела областной суд должен был разобраться, какие правовые и технические услуги Терехов собрался оказывать гражданину при удостоверении копий, которые тот сделал самостоятельно. 25 мая апелляция оставила решение первой инстанции в силе. То есть согласилась с тем, что нотариус отказал незаконно (дело № 33-1519/2021).
Как развивалась практика ВС по допуслугам нотариусов
Василий Малинин, руководитель направления «Коммерческие споры» ЮФ , говорит, что Верховный суд четко разделил стоимость нотариальных действий и цены за правовые и технические услуги еще в 2017 году (дело № АКПИ17-193).
В части седьмой ст. 22 Основ законодательства о нотариате, которую суды применили в деле Шилова, закреплено право частнопрактикующих нотариусов на оплату правовых и технических услуг. Она вступила в силу с 4 августа 2018 г. Эта норма называет отдельные виды услуг (например, правовой анализ, консультации о применении законодательства, изготовление документов и копий), но технические и правовые не разграничивает. До изменения ст. 22 услуги правового и технического характера также оплачивались. Они упомянуты в ст. 23 Основ законодательства о нотариате с момента принятия это акта – с 1993 года.
Каждый год Федеральная нотариальная палата устанавливает максимально возможную плату за такие услуги для всех регионов. Цена правовых и технических услуг может существенно отличаться даже в соседних субъектах. Например, в 2021 году стоимость удостоверения доверенности от имени физических лиц в Санкт-Петербурге не может быть больше 1404 руб., а в Ленобласти — больше 1893 руб. Дополнительно оплачивается госпошлина, чаще всего это 200 руб.
Несостоявшиеся клиенты и недовольные нотариусы периодически доходят до Верховного суда. Спорят о допуслугах в наследственных делах, при удостоверении доверенностей и документов для налоговой.
Источник: https://pravo.ru/story/231268/